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　　做好提标扩面工作。按照2008年为民实事的目标要求，年内各县市区农村人均低保标准不得低于1200元，低保覆盖率达到2.5%以上，年人均补差达到500元以上。为减轻县市区筹资压力，保障资金落实，从今年8月份起，省、市财政在原有负担农村低保资金比例的基础上，分别再提高5%，即承担芝罘区、莱山区、莱州市、龙口市、招远市、蓬莱市和开发区所需低保资金的30%，承担福山区、牟平区、莱阳市和海阳市所需资金的45%，承担栖霞市和长岛县的55%。各县市区要按照应保尽保的原则，全面开展提标扩面工作。

　　（三）建立农村医疗救助基金。各县市区要加快建立农村医疗救助基金，并做好与新型农村合作医疗制度的衔接，以解决农村低保和五保对象治病资金困难问题。农村医疗救助基金暂以各县市区近3年农村医疗救助支付资金的平均值为基数设立并纳入财政预算。县级农村医疗救助基金设在县级民政部门，在财政部门设立专户，专账管理，专款专用。农村医疗救助的对象、标准、程序等仍按照《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（烟民〔2005〕113号）的规定执行。市级财政将对已建立该基金的县市区给予适当补助。

　　1.加快推进新型农村社会养老保险制度建设。按照《烟台市新型农村社会养老保险暂行办法》（市长令107号）要求，年内各县市区都要建立起新型农保制度。招远、福山、蓬莱、芝罘、莱山、栖霞、龙口、长岛、开发区等已经出台新型农保制度的县市区，要完善制度，提高财政补贴标准，规范财务业务管理；莱州、莱阳、牟平和海阳等没有出台新型农保制度的市区，要于今年8月底前出台新型农保制度和财政补贴办法。各县市区要完善基金管理制度，农保基金要在8月底前移交到财政专户管理，确保基金安全。要落实农保经办机构人员工资和经费，凡2008年1月1日后动用农保基金垫付的人员工资和工作经费，必须于7月底前足额归位，没有足额偿还农保资金的，按挤占挪用农保基金处理。

　　（六）提高普通高中家庭困难学生救助标准。进一步加大对普通高中家庭困难学生的救助力度，将原来普通高中学生住校生每人每年1150元、走读生每人每年650元的补助标准，调整为城乡低保家庭的子女走读生每人每年救助1500元、低保边缘困难群众的子女走读生每人每年救助1000元，在校住宿的低保和低保边缘家庭子女再补助生活费500元，分别达到2000元、1500元。市教育、民政等部门要做好补助学生的审核把关工作，确保补助资金及时拨付到位。

　　（二）严格落实工作责任。市物价局要牵头做好建立物价上涨与提高低收入群众生活补贴和保障标准联动机制综合协调工作，并会同有关部门提出一次性价格补贴发放标准调整意见；国家统计局烟台调查队负责做好低收入居民基本生活费用价格指数的统计调查、分析、编制和公布工作；市财政局负责资金保障，保障统计调查和编制指数工作所需经费，以及低收入群众生活补贴所需资金的发放；市民政局要配合统计调查队搞好社区的统计调查工作，及时会同物价、财政等部门提出最低生活保障标准调整意见，报市政府批准后实施。