专访丨国际清算银行前副总经理佩雷拉·达席尔瓦(上): 以外汇储备自我保护以通胀目标建立信誉半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载
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路易斯·阿瓦祖·佩雷拉·达席尔瓦(Luiz Awazu Pereira da Silva),巴西经济学家,在全球金融治理领域工作超过30年,曾任国际清算银行副总经理(2015-2023年)、巴西中央银行副行长(2010-2015年)、世界银行南部非洲二区主任(2008-2009年)、巴西计划与预算部首席经济学家(2007-2008年)、巴西财政部副部长(2004-2006年)、日本国际协力银行(JBIC)国家风险部主任(1996-2000年)。他持有巴黎一大(先贤祠-索邦大学)经济学博士学位、巴黎高等商学院与巴黎政治大学学位,获日本旭日勋章、法国国家功勋勋章、巴西里约布兰科勋章与塔曼达雷功绩勋章。
更重要的是,这场危机暴露了美日之间,围绕亚洲金融治理架构的地缘政治与制度权力斗争。此对抗很大程度上体现在两位极具影响力的政策制定者身上:时任美国财政部副部长(后任财长)的萨默斯与时任日本财务省国际事务副大臣、人称“日元先生”的榊原英资。日本最初提议设立亚洲货币基金组织(AMF),向受危机影响的亚洲经济体提供大规模金融援助。日本的观点是,相比由西方发达经济体主导的全球性机构,区域性机构能更快做出反应,并能更敏锐地感知当地情况。但美国与国际货币基金组织强烈反对该提议。
佩雷拉·达席尔瓦:并非所有拉美国家外汇储备都很低,巴西外汇储备就相当可观。尽管近期略有下降,但我们曾拥有近 4000 亿美元的外汇储备(采访者注:2019年,达3880亿美元的历史最高点)。这正是因为我们吸取了亚洲金融危机的教训。即使实行浮动汇率制,明智的政策制定者仍需避免汇率因外部冲击而出现过度波动(这些冲击会改变金融市场情绪,与国家经济基本面无关)。由此观之,拥有外汇储备等缓冲机制仍是行之有效的政策工具。
首先,我们成功实施了财政调整计划。该计划最初是国际货币基金组织框架的一部分,但后来我们决定继续独立实施,这也体现了巴西的政策自主性。我们这样做,是因为我们相信该政策本身很合理。我们当时的首要任务,是在维护政府社会议程的同时,恢复市场信心。我们的策略是,以实际行动表明,巴西将坚持负责任的宏观经济政策。政府承诺严守财政纪律,并超额完成了与国际货币基金组织商定的基本盈余目标。我们决心稳定公共财政,降低经济脆弱性。
再次,我们加强了包括教育、医疗与社会转移支付在内的社会政策,维护社会公平。随着公信力逐步恢复,金融状况也得到改善:风险溢价下降,资本流动恢复正常,货币趋于稳定。这为巴西推行负责的宏观经济与社会包容双重战略创造了条件。巴西政府加大了对教育与医疗的投入,并加强了社会保障计划。在这些举措中,针对低收入家庭的有条件现金转移支付计划——“家庭补助金计划”(Bolsa Família)尤为引人注目。该计划将收入补助、入学率与健康检查挂钩,从而显著降低了巴西的贫困率。


