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　　2025年是很不平凡的一年。全国上下坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，实施更加积极有为的宏观政策，顺利完成了经济社会发展主要目标。特别是在外部压力下，我国经济顶压前行、向新向优发展。前三季度GDP增长5.2%，较去年同期加快0.4个百分点，全年经济增速预计达到5%左右、经济总量预计达到140万亿元，这样的成绩来之不易。同时，物价、就业总体平稳，外汇储备稳定在3.3万亿美元以上，人民币汇率保持基本稳定。

　　产业结构也在持续优化，新质生产力稳步成长。人工智能、生物医药、机器人等新兴产业蓬勃发展，位居国际前列。“两新”政策成效显著，2025年1~11月消费品以旧换新带动相关销售额超2.5万亿元，其中汽车换新超1120万辆，家电换新超1.2亿台。设备更新改造投资增长12.2%，拉动整体投资增长1.8个百分点。外贸结构持续升级，机电产品出口占比已超60%。企业效益也有所改善，2025年1~10月规上工业企业利润增长1.9%。

　　为此，中央经济工作会议明确提出，要实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，持续支持“两重”建设、“两新”工作，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，更好发挥政府投资带动效应，推动投资止跌回稳。近日，发改委下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资计划，合计2950亿元；还批复或核准了一批重大基建项目，总投资超4000亿元。

　　中央经济工作会议指出，必须坚持政策支持与改革创新并举。例如，在扩大内需、建设强大国内市场方面，社会广泛关注“城乡居民增收计划”的制定与实施。这就需要配套推进收入分配改革，如通过财政转移支付加大对困难群众的补助、提高城乡居民基础养老金、优化个税政策、降低最高边际税率、完善个体工商户税收等，切实提升居民收入。同时，深化科研院所、高校和国企的收入分配改革，合理提高科研人员待遇，并适当提高教师、医生等公职人员工资，带动企业薪酬增长。